L’accessibilité ou l’occasion manquée.

Pour celles te ceux qui suivent l’actualité, vous avez appris récemment que la loi sur l’accessibilité prévue pour le 1er janvier 2015 a été repoussée de 3, 6 ou 9 ans, alors que la loi sur le handicap date du 11 février 2005 !!!

 

Handicap

Personnes handicapées : délais de mise en œuvre de l’accessibilité

Publié le 28.02.2014 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Dans un communiqué du mercredi 26 février 2014, le Premier ministre a annoncé de nouvelles modalités de mise en œuvre du volet accessibilité de la loi handicap du 11 février 2005. Il s’agit de tenir compte des difficultés de nombreux acteurs publics ou privés à respecter l’échéance initialement fixée au 1er janvier 2015 pour la mise en accessibilité des établissements recevant du public et des transports collectifs aux personnes handicapées.

Un nouveau dispositif est prévu, intitulé « Agendas d’accessibilité programmée » (Ad’AP). Il permettra aux acteurs publics et privés, qui ne seront pas en conformité avec l’ensemble des règles d’accessibilité au 1er janvier 2015, de s’engager avant la fin 2014 sur un calendrier précis et resserré de travaux d’accessibilité. En cas de non-respect de l’Ad’AP, son signataire s’exposera à de nouvelles sanctions. Les petits établissements recevant du public disposeront d’un délai de 3 ans supplémentaires pour se mettre en conformité. Pour les autres, ce délai pourra aller jusqu’à 6, voire 9 ans en fonction des agendas d’accessibilité adoptés. Dans le secteur des transports, le délai supplémentaire accordé sera de 3 ans au maximum pour les transports urbains et de 9 ans au maximum pour les transports ferroviaires.

Il est également prévu d’actualiser un certain nombre de normes et de dispositions règlementaires et de les compléter afin de mieux prendre en compte l’ensemble des formes de handicap.

Source

A croire que tout le monde s’en balance.

Et pour revenir à notre localité, Thionville, j’ai remarqué qu’il y avait beaucoup à faire, malgré les discussions lors des réunions de la Commission Accessibilité.

J’ai retenu 4 exemples de mauvaises conceptions, dont une est très récente.

Je vais les développer ci-après :

1) Lampadaires sur trottoir de la rue Lothaire (Saint François)

2) Cheminement handicapés à la Mairie de Thionville.

3) Cheminement handicapés Place Turenne

4) Accès de la nouvelle Saint Isidore à Elange.

En détails en cliquant sur “plus d’infos”, ci-dessous.

La Fnaut veut remettre la voiture à sa place en ville

 

L’article qui suit fait l’inventaire des réflexions à avoir pour redéfinir les bonnes conditions de partage de l’espace urbain.

 

Baromètre accessibilité de l'APF : le verre à moitié vide ou à moitié plein ?

Handicap - Publié le jeudi 13 février 2014 : Source documentaire

C'est désormais une référence incontournable en matière de mesure de l'accessibilité urbaine : l'Association des paralysés de France (APF) publie la cinquième édition de son baromètre sur l'accessibilité des chefs-lieux de département.
Mais, cette année, le discours de l'association est pour le moins ambivalent. D'un côté, la couverture du document annonce un "avis de tempête" et dénonce "le retard pris dans la mise en accessibilité des 96 chefs-lieux départementaux", jugé "plus que préoccupant". Proximité des municipales oblige, l'APF demande également "que cet enjeu primordial soit inscrit dans les programmes des candidats aux élections municipales à venir". L'association feint également de s'interroger : "Comment les villes vont-elle pouvoir combler toutes ces lacunes en quelques mois, alors qu'elles n'ont pas réussi à mettre en œuvre ces chantiers depuis 1975, date de la première loi sur l'accessibilité ?"
Mais, de l'autre côté, l'édition 2013 du baromètre de l'APF relève "une hausse de la moyenne générale" de ces 96 chefs-lieux. Cette progression est d'ailleurs constante depuis la création du baromètre. La note moyenne nationale est ainsi passée de 10,6 en 2009 à 11,6 en 2010, 12 en 2011, 13,04 en 2012 et 14,14 en 2013. Loin de se réjouir de cette progression significative, l'APF estime qu'"une moyenne de 14,14 à quelques mois de l'échéance finale est un grave échec de la politique de mise en accessibilité de la France ! D'autant plus que l'obligation d'accessibilité date de 1975 et non pas de 2005 ! Qu'ont fait les villes pendant 39 ans en matière d'accessibilité ?"

Des écarts importants

Il subsiste en outre des écarts importants. C'est le cas, bien sûr, entre le premier du classement (Grenoble avec une note moyenne de 18,7 sur 20) et le dernier (Digne-les-Bains, 10,2), qui n'est pas vraiment servi par sa topographie. Au passage, on observera qu'aucun des chefs-lieux ne se situe désormais sous la note de 10, ce qui était encore le cas de quatre villes en 2012.
En termes de typologie de locaux, les centres commerciaux continuent de se distinguer, avec une note moyenne de 8,89 sur 10. D'autres catégories de bâtiments progressent sensiblement, comme les bureaux de poste (7,59), les piscines (qui passent de 6,89 à 7,35) et les cinémas (de 6,58 à 7,14). En revanche, les résultats sont toujours aussi mauvais pour les commerces de proximité et les cabinets médicaux et paramédicaux, ce qui pose le problème de l'accès aux soins des personnes handicapées. Même si l'accessibilité à 100% ne sera sans doute pas atteinte avant l'échéance du 1er janvier 2015, les résultats sont également plutôt bons pour les bâtiments publics : 93,75% des mairies principales seraient accessibles (contre 84% en 2012), de même que 94,79% des théâtres et 91,07% des stades.
En termes de localisations géographiques, le baromètre montre que certaines villes ont fait preuve d'un fort dynamisme en 2013, en améliorant nettement leur note moyenne, à l'image de Poitiers et Mont-de-Marsan (+4,5 points par rapport à 2012), Dijon (+3,9), Nîmes (+3,6), Besançon (+2,9), Laval et Saint-Etienne (+2,7). A l'inverse, une douzaine de villes ont fait du sur-place l'an dernier, comme Avignon, La Rochelle, Toulon, Bar-le-Duc, Aurillac, Vannes et Évry.

Non aux AD'AP

Mais, au-delà de ces contrastes, la vraie raison de la colère de l'APF réside dans les AD'AP - les agendas d'accessibilité programmée -, mis en place à la suite du rapport de Claire-Lise Campion en mars 2013 (voir notre article ci-contre du 4 mars 2013). Malgré quelques points positifs (instauration de sanctions financières, possibilité d'annuler un marché public en cas d'acquisition de matériel roulant inaccessible...), les AD'AP se voient reprocher le "délai supplémentaire inacceptable de 3 à 9 ans" dans la mise en œuvre de l'accessibilité. Ainsi que le résume le document de l'APF : "Accessibilité en France : 40 ans d'échec et bientôt 9 de plus avec les AD'AP ! "

ADAPT : AUTRE BAROMÈTRE, AUTRE INTERPELLATION DES ÉLUS LOCAUX
L'Adapt, l'Association pour l'insertion sociale et professionnelle des personnes handicapées, publiait l'été dernier les résultats d'une enquête menée par OpinionWay auprès des Français et des maires. Selon ce baromètre, un Français sur deux estime que sa commune est "en retard" sur ce sujet de l'insertion des handicapés. Et un maire sur trois admet le retard de sa propre collectivité. Avec une fourchette très large de situations… Ainsi, 8% des communes, le plus souvent des petites communes de moins de 5.000 habitants, reconnaissent n'avoir encore lancé aucun aménagement, tandis que parmi les grandes villes de plus de 10.000 habitants, près d'une sur deux estime même être en avance sur ses obligations.
Plus des trois quarts des maires interrogés estiment qu'il est "difficile de mener une politique en faveur des personnes en situation de handicap" et ce, pour de multiples raisons : budgets trop limités (80%), manque d'information sur les structures et les aides existantes (45%), manque de pédagogie sur les problématiques liées au handicap (35%).
Tout en rappelant qu'elle met précisément à disposition des collectivités locales "son expérience et son savoir-faire pour les accompagner dans l'élaboration et le déploiement de leur politique d'insertion", l'Adapt prend aujourd'hui les devants et vient d'interpeller les élus locaux et les candidats aux municipales : elle leur adresse "14 engagements permettant à la personne handicapée de vivre dans sa commune une vie de citoyen à part entière". Et ce, qu'il s'agisse de culture, de sport, d'éducation, d'emploi, de logement, de transports ou de vie politique. Parmi ces 14 propositions, outre les plus évidentes sur l'accessibilité, la scolarisation ou encore l'embauche de personnes handicapées au sein des services municipaux, on trouve des préconisations plus spécifiques, telles que : "Aborder dès que possible les questions du handicap dans les délibérations du conseil municipal", "Renforcer l’articulation entre le centre communal d’action sociale (CCAS) et la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH)".
Cette campagne à destination des maires et des candidats est à retrouver surwww.ladapt.net.Claire Mallet

Jean-Noël Escudié / PCA

Le Paris-Dakar des ralentisseurs » de Boulevard Voltaire

Qui n’a jamais pesté contre ces ralentisseurs, gendarmes couchés, coussins berlinois et autres empêcheurs de rouler en long.

Bien que conscient du risque d’accident lié à la vitesse, je n’ai encore pas vu une étude démontrant la baisse d’accidentologie due à ce genre d’équipements. Bien au contraire, ils ont été source d’accident. Pour ce qui est du bénéfice / risque, il faudra trouver un autre moyen.

En attendant, sur un ton sarcastique, je vous fais part d’un article sur le sujet.

Des vélos couchés en Moselle-Nord; Why not ?

Quand un français évoque le “vélo couché”, il se remémore le cycliste quelque peu farfelu et original qui se déplace en position incongrue, avec son pavillon flottant au vent pour pouvoir être vu des automobilistes.

Mais quand un allemand, notre voisin d’à quelques kilomètres de Thionville, l’évoque, c’est pour en faire une activité économique à part entière.

Ce que je vais vous exposer va surprendre. En effet, accompagnant le gaillard sur la photo précédente, j’ai pu découvrir en 2010 une exposition à Germersheim, ville de 20.000 ha, situé dans le land de Rhénanie-Palatinat, en rive gauche du Rhin, à 200 km de Thionville

La suite en images et proposition de réalisation d’une zone d’activité en Moselle Nord.

Trois Français sur quatre déjà confrontés à des difficultés d'accessibilité.

Les valides et bien-portants que nous sommes en majorité ignorent bien souvent les difficultés que rencontrent les handicapés et, heureusement, l’analyse suivante confirme la nécessité de rendre la ville, l’espace public plus accessible à tous, sans distinction.

Extrait : “le principal symbole de ce manque d'accessibilité est l'insuffisance des trottoirs larges au sein des villes.”

Circulation des mal-voyants et non voyants : bandes podotactiles de passage piétons.

Vous avez très certainement remarqué, aux abords des passages piétons, de larges bandes blanches à picots. Il s’agit de bandes podotactiles appelées “bandes d’éveil de vigilance” Elles permettent d’orienter et de faciliter le passage des personnes handicapées mal ou non-voyantes.

Un guide pratique sur le stationnement réservé aux personnes handicapées.

(lien d’accès au guide en bas de billet).

Sans contester l’impérieuse nécessité de permettre aux PMR (handicapés) de stationner à proximité immédiate de leur domicile ou de leur point de destination, comme il est évoqué dans ce document ci-dessous, il serait utile d’avoir une réflexion (à la commission accessibilité de la Vile de Thionville) sur 4 points essentiels :

1) Sur les parkings publics : rendre le positionnement des emplacements visible dès l’entrée et pour l’avenir, disposer ces emplacements le plus proche de la voie publique et du dispositif d’encaissement.

 

 

 

 

2) Les emplacements “privilégiés”: Plutôt que de répondre à des intérêts particuliers en disposant un emplacement au droit de la résidence d’une PMR, il faut avoir la réflexion de disposer les 2% de places réservables en fonction des parcs de stationnement. A la disparition ou au déménagement de la PMR, la place peut sembler être “désertée”. Il convient aussi de réserver la carte aux réelles personnes (voir page 4 du Guide Juridique) concernées.

3) La gratuité : Thionville semble être la seule ville de la région à permettre la gratuité du stationnement pour les handicapés. Handicapé ne veux pas dire indigents et il pourrait être considéré comme une discrimination positive indue.

4) La disposition des emplacements : (point déjà développé par Jean-Paul CASPAR, de l’APEI) jusqu’à récemment, l’accès des PMR se faisait par le côté. Depuis, la technologie d’équipement des véhicules a évolué permettant l’accès par l’arrière. De ce fait, les emplacements devront s’adapter à ce changement.

Strasbourg : Rouge piétons …Rouge piétons …Rouge piétons …

Pour les personnes malvoyantes ou aveugles, le dispositif sonore du feu rouge / vert de passage piétons est une bomme mesure.

Encore faut-il qu’il soit respecté par les usagers, ce qui n’est pas toujours le cas.

Un bémol : il n’indique que le rouge.

Rouge piétons … Rouge piétons …Rouge piétons …Rouge piétons …

Faites connaitre les "belles pratiques et les bons usages en matière d'accessibilité de la Cité"

Qui n’a pas été confronté à une difficulté de circulation dans la Ville, dans les transports ou dans les établissements recevant du public ?

Pour certains, bien portants, il suffit de lever la jambe ou de faire un détour pour franchir l’obstacle. Par contre, les personnes ayant difficultés à se déplacer, sont confrontées à une circulation malaisée, comme un trottoir non refait à niveau après des travaux souterrains d’eau, de gaz, d’électricité ou autre obstacle temporaire.

Aussi, UCIROUTHE est présente régulièrement à la Commission Accessibilité de la Ville de Thionville et fait des propositions pour améliorer les déplacements de PMR (Personnes à Mobilité Réduite).

Preuve de l’audience du blog, j’ai reçu ce message nous invitant à soumettre des actions de valorisations de bonnes pratiques avant 15 mai 2013.

Le but est de sensibiliser les acteurs d’aménagement à de meilleures pratiques et de valoriser des actions pertinentes.

Malheureusement, je n’ai pas en tête de bons exemples et même à contrario des réalisations douteuses comme les BEV “Bandes d’Eveil de Vigilance” appelées aussi Bandes Podotactiles http://fr.wikipedia.org/wiki/Surface_podotactile posées dans les arrondis de passages piétons. Voir un prochain billet.

ou encore l’absence de signal sonore aux feux tricolores de nouvelle génération pour faciliter la traversée des rues aux PAM – Personnes Aveugles ou Malvoyantes.

A votre écoute, si vous avez des idées à suggérer.

L’accessibilité des personnes handicapées : 2015 ? peut-être ?.

Ci-après un long commentaire sur le projet d’avancement de l’accessibilité de la ville aux personnes handicapées et plus généralement, des PMR “Personnes à Mobilité Réduite”.

A Thionville, la Commission d’Accessibilité se réunit 2 fois l’an et j’y assiste. Je suis un peu étonné du peu d’enthousiasme et d’empressement de la Ville à faire réaliser les aménagements.  En juin 12, une étude exhaustive a été effectuée sur l’ensemble de la Ville et des Quartiers. Elle a analysé tous les obstacles et non-conformités concernant les déplacements des PMR et en a chiffré le coût (non négligeable).

J’en saurai plus à l’occasion de la prochaine commission.

 

© B. Fenouil / REA

Comment adapter l'espace urbain au vieillissement de la population.

© Caisse des Dépôts, JM Pettina

"Micro-adaptations" de la voirie, des transports, des commerces et des services pour les rendre plus accessibles, recensement des zones favorables au vieillissement dans les villes, soutien aux activités de loisirs, incitation à s'engager dans la démarche "villes amies des aînés" : dans une note d'analyse publiée ce 28 février, le Centre d'analyse stratégique propose aux collectivités des pistes concrètes, inspirées de nombreuses expériences étrangères, pour répondre aux besoins des ainés.

Thionville–Gare routière : comment un handicapé peut-il accéder au comptoir avec son fauteuil ?

La Gare Routière de Thionville, place de la Liberté, le long du Boulevard FOCH, vous voyez et même plus précisément le local – comptoir.

Thionville _ Sujets de discussion avec les Services Techniques.

Depuis 2011, nous avons régulièrement des réunions de travail sur les sujets concernant le domaine public.

Ce 9 janvier 12, nous avons rencontré la DGST, Directrice Générale des Services Techniques et le directeur des Espaces publics urbains à la Ville de Thionville.

Même si les réponses ne sont pas à la hauteur de nos espérances, nous avons eu des résultats intéressants.

Au total 42 points sur 6 ensembles comme Accessibilité ; Circulation – Voirie ; Pistes cyclables et trottoirs ; Signalisation ; Stationnement et Sujets divers.

Voici le lien à ces listes :Sujets de discussion avec la DGST de la Ville de Thionville 

Lorsque les réponses aux questions seront obtenues, la mise à jour des fichiers sera faite.